保加利亚议会投票反对旨在遏制赌博广告普遍影响的赌博法修正案。尽管获得了保加利亚央行和民粹主义政党“有这样一个人民”(Има такъв народ, ИТН)的支持,但瓦兹拉日丹党的科斯塔丁·科斯塔迪诺夫(Kostadin Kostadinov)提出的修正案仍以 67 比 29 的票数被否决。拟议的改革旨在解决与赌博相关的社会危害,包括更严格的广告法规和对赌博成瘾的个人进行授权登记。
然而,来自 GERB-UDF 的反对声音警告说,不要对市政体育机构产生潜在的不利影响,他们认为此类措施只会触及成瘾根源的表面。
本周早些时候,保加利亚一些最聪明的人在索非亚议会大厦就赌博话题进行了不知疲倦的辩论。
<figure><blockquote>“人性应该保持不变。”<cite>Lyuben Dilov,GERG-UDF,保加利亚</cite></blockquote><blockquote><cite>
</cite></blockquote></figure>它始于去年年底,当时科斯塔丁·科斯塔迪诺夫(上图)和他的民族主义政党复兴党(保加利亚语:“Vazrazhdane”)起草了一份提案,修改该国现行赌博法中的某些立法。他的目标是创建一个更加一致的监管框架。一个重要的关注点是广告规则的几乎彻底改革。之所以提出修正案,是因为政党 Vazrazhdane 认为,有必要抵制赌博广告的“冲击”,这些广告遍布电视、广播和其他电子媒体,覆盖未成年人和弱势群体,这显然与现行法规相矛盾。
瓦兹拉日丹提出该草案四个月后,科斯塔迪诺夫于 3 月 29 日在议会论坛上发表讲话,批评他的同事对该草案缺乏兴趣,并且相关委员会未能对其进行审议。他宣布,瓦兹拉日丹将在四月份的第一次全体会议上提出拟议的修改意见,以供辩论,再次推动修正案的通过。该党本周以修正案作为会议开幕,随后就赌博以及该行业如何被强烈政治化进行了长达两个小时的激烈辩论。 Vazrazhdane 党成员克莱门特·肖波夫 (Clement Shopov) 首先将问题赌博称为“无声的成瘾”,因为受到伤害的人会受到强烈的耻辱,从而无法发声。肖波夫随后概述了该党草案寻求修改的要点。
他提出以下修改意见:
肖波夫指责该行业利用广告不仅是为了吸引新的受众,也是为了维护那些容易受到赌博伤害的人的利益,在他看来,这些人是为赌博公司带来最多收入的人。他列举了荷兰、比利时和意大利等其他欧洲国家作为保加利亚应努力遵守的严格广告限制的例子。
关于提款的拟议变更,肖波夫认为,最好为客户提供即时存款和从实体赌场赢取最多 1 万列弗的奖金。他认为这将阻止客户再次光临,因为银行有时可能需要几天的时间才能转移资金。
此外,肖波夫还呼吁彻底取消赌博运营商的许可费,转而对所有存款征收 15% 的税——就像 2014 年保加利亚社会党执政之前一样。他相信,这将导致保加利亚的博彩业更加公平和可持续。
GERB-UDF党成员Lyuben Dilov对赌博法拟议修正案表示担忧。他特别担心这些变化可能对市体育机构产生潜在的负面影响。他说,这些机构通常依靠赞助以及与赌博公司的合作来获得资金和赞助。迪洛夫进一步解释说,如果拟议的修正案获得通过,包括全面禁止赌博广告,这些机构可能会失去重要的收入来源。
他不同意全面禁止赌博广告的想法。他认为,这样的措施只能解决问题(赌博成瘾)的症状,而不是根本原因。在他看来,赌博成瘾的根源与人性和个人环境有关,他认为这应该保持“不变”。这表明他认为个人应该有做出自己选择的自由,包括选择赌博,重点应该是为那些与毒瘾作斗争的人提供支持和资源,而不是实施全面禁令。
从本质上讲,迪洛夫的论点是平衡保护弱势群体免受赌博危害的需要与严格监管的潜在经济影响,以及解决赌博成瘾的根本原因的重要性。
拟议变更的影响将取决于已实施修正案的具体细节及其执行方式。然而,这些领域可能会因此产生相当大的影响。
广告影响:全面禁止赌博广告可能会严重影响赌博公司的营销策略。这可能会导致这些公司的知名度下降,并可能影响他们的客户获取
自我排除效率:优化国家自我排除登记处的效率可以为希望将自己排除在赌博活动之外的个人提供更好的保护。这可能会减少赌博问题。
增加奖金:将实体赌博的奖金从 5000 列弗(2200 英镑)增加到 10000 列弗,可以使实体赌博对玩家更具吸引力。然而,这也可能鼓励更多的赌博,从而导致问题赌博的增加。
许可税和赌博税的变化:许可税和赌博税的变化可能会对赌博公司产生财务影响。根据变化的具体情况,这可能会增加或减少这些公司的财务负担。
对小公司和个体经营者的影响:修正案可能会增加该行业小型公司的财务要求,并暂停个体经营者获得赌场和游戏厅许可证。这可能会使小企业和个体经营者在博彩业经营变得更加困难。
监管转变:监管从国家博彩委员会转移到国家税务局可能会导致该行业监管方式的变化。这可能会对如何颁发许可证以及如何监控合规性产生影响。
税收影响:拟议的变化可能会导致财政当局的收入真正增加。 《赌博法》的新文本对体育赛事、赛马和赛狗以及随机赛事的实体投注和在线投注实行同等征税。
该提案失败后,所有利益相关者现在都密切关注保加利亚议会,等待该提案是否会经过修改重新提交,或者是否会起草新的提案并提交议会审议。结果肯定会重塑保加利亚博彩业的未来。